“建议取消入住酒店必须刷脸规定”引发关注

全国政协十四届二次会议和十四届全国人大二次会议分别于3月4日、3月5日在北京开幕，中国正式进入“两会时间”，引发海内外高度关注。全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌提交《关于限制旅游场景过度使用“人脸识别”的提案》，称在酒店加装人脸识别设备终端既没有明确的法律和行政法规规定，也没有正式成文的部门规章规定，该举措不仅降低服务效率，容易引起游客的不满和投诉，而且增加了企业的经营成本，建议公安部指导地方取消入住酒店必须刷脸的规定，并召回相关软硬件设备。相关提案经媒体报道后，引发网友广泛关注，“全国政协委员建议取消入住酒店必须刷脸规定”话题冲上热搜，网络关注度不断升温。

一、舆情统计与走势分析  

在中国文化传媒集团舆情监测系统，以3月4日0时至3月5日12时为周期，以“戴斌 人脸识别”“两会 酒店 刷脸”等为关键词进行信息检索发现，自3月4日15时舆情热度开始攀升，至20时到达第一个高点后逐渐回落，从3月5日5时开始再度攀升，至8时到达周期内顶点后跌宕式下滑，整体呈现为“双峰”状。目前，舆情热度仍未完全消退。

图：舆情统计分析图

3月4日，@南方都市报发布报道【住宾馆酒店须先刷脸？全国政协委员戴斌：无法律依据建议取消】。@中新经纬、@中国新闻周刊、@中工网、@澎湃新闻、@凤凰网财经、@经济观察报、@顶端新闻、@红星新闻等多家媒体予以转发，“建议取消入住酒店必须刷脸规定”话题引发网友们广泛关注。舆情热度攀升至第一个高点后快速回落。

3月5日，@N视频发布博文【全国政协委员建议取消入住酒店必须刷脸规定】，转发、点赞、评论总数超2万，持续引发网友关注，推动话题“全国政协委员建议取消入住酒店必须刷脸规定”登上微博热搜榜第5位，相关阅读量超9800万，讨论量为3445条，网民互动量高达7.2亿。舆情热度自当日5时起再度攀升，至8时到达峰值后呈现跌宕式下降趋势，但仍未完全消退。数据显示，舆情热度峰值实时信息传播量达840条。

截至2024年3月5日，从信息分布情况看，监测时间段内，信息总量为8337条，其中，微博5267条，客户端2406条，网站200条，视频341条，微信94条。从媒体渠道来看，微信和客户端是舆情信息传播的主要渠道，分别占比63.17%和28.86%。

二、网民观点

对与本次事件相关的“建议取消入住酒店必须刷脸规定”“全国政协委员建议取消入住酒店必须刷脸规定”等话题的网络评论进行汇总梳理后发现，网民观点主要分为以下几类：

图：网民评论分布图

一是认为过度使用人脸识别存在信息安全风险，支持取消入住酒店刷脸规定，占比为26.30%。典型网友评论如下：

@得闲先生_L：确实需要取消或规范，将来对人脸识别越来越广泛，人脸识别滥用也会越来越严重，取消没有必要的识别，规范必要识别，是必要举措。

@ClimaxArt：这个必须赞！每次人脸识别的时候都会担心信息泄露，而且住宿实名制是必要的，什么时候人脸识别也是必须的了，支持取消议案。

二是认为旅游旺季时人脸识别系统易造成入住不便，占比为23.70%。典型网友评论如下：

@徐佳汇2014：支持，春节旅游旺季的时候，酒店前台入住客人都在排队，这个刷脸系统方便快捷也就罢了，关键还是要核实身份证，又没有简化手续，反而造成入住效率低下。

@许仙@@：酒店很多人脸识别系统根本不好用，有些压根识别不出来，效率十分低下。

三是认为实名入住凭身份证足够，人脸识别有些多此一举，占比为22.50%。典型网友评论如下：

@恬然自安入翠微：其实实名制入住靠身份证就足够了，人脸识别不过是辅助手段，现在有点本末倒置了。

@雪绒花45：建议酒店还是回归用身份证进行实名认证，现在很多人脸识别认证也得出示身份证啊，又不是说不用了，加这道手续有点多此一举。

四是认为部分酒店强制旅客“刷脸”涉嫌隐形侵权，占比为15.90%。典型网友评论如下：

@快乐生活：其实人脸识别本质上就是简化实名制手续的功用，但部分酒店目前存在强制旅客刷脸现象，这个某种程度上就是侵权行为，应被抵制。

@幸福海风：现在好多服务场所都变成执法部门了，人脸识别大都是半强制性质，旅客根本没有拒绝的权力，当然大多数人也没有主动拒绝“刷脸”的意识，这样来看很多酒店是存在隐形侵权行为的。

五是认为人脸识别对酒店治安有益，不应取消，占比为11.60%。典型网友评论如下：

老安的墨爷：刷脸程序可以倒逼酒店落实入住实名制，还能将人脸信息上传公安系统，一旦出现紧急情况对保护人身安全、及时破案也有益处，不应该被取消。

@Kadamio：不仅住酒店应该刷脸，去很多公共场所都应该刷脸。而且酒店系统的人脸识别信息都是直接上传到公安系统的，相对还是比较安全。最重要的是，人脸识别技术可以让犯罪分子无所遁形，有力保障社会治安，是必要手段。

三、舆情点评

随着全国两会的召开，很多代表、委员针对民生百态提出的诸多提案议案也引发网友广泛关注。对于引发热议的全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌提交的《关于建议限制旅游场景过度使用“人脸识别”》的议案，多数网友持支持意见，认为过度使用人脸识别技术存在信息泄露风险和安全隐患；也有网友表示，入住酒店“刷脸”有利于治安，不该被取消。

作为新型生物特征识别技术，人脸识别技术被广泛运用于各个领域，“刷脸”已成为民众生活的常态。很多酒店在入住登记、身份审核、客房进出、酒店消费等领域都已使用人脸识别，这对做好安全防护、降低用工成本等都有积极意义。但与此同时，人脸识别技术的使用也引发了个人隐私泄露等问题。2021年，央视3·15晚会曝光了不少企业商户滥用人脸识别系统攫取客人消费信息，通过侵犯消费者权益牟取利益的非法行为。2022年，香格里拉酒店系统遭黑客入侵，多达29万名客户的个人信息被泄露。与其他信息不同，人脸、指纹等生物特征信息具有唯一性、不可更改性等特征，一旦泄露，影响将很难挽回。尤其是随着AI技术的发展，人脸数据被冒用、大数据杀熟、偏见与歧视等危害不断扩大。

2022年发布的第三次修订版《旅馆业治安管理办法》中，明确规定“旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记”，但未对“刷脸”验证做出强制要求。2023年8月，为规范人脸识别技术应用，国家互联网信息办公室发布《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》，其第九条规定，宾馆、银行、车站、体育场馆、博物馆等经营场所，除法律、行政法规规定应当使用人脸识别技术验证个人身份的，不得以办理业务、提升服务质量等为由强制、误导、欺诈、胁迫个人接受人脸识别技术验证个人身份。由此可见，相关法律法规正在向“经营场所不得强制人脸识别”方向迈进。

本质上，关于“酒店人脸识别”话题的争议，反映的正是大众对个人隐私泄露问题的担忧。不少网友表示，能够保障信息安全的“人脸识别技术”并非不可接受。如今，各行各业“刷脸”盛行，如何保护信息安全，已经成为一个备受关注的社会议题。对于酒店住宿行业来说，不论“强制刷脸”是否取消，遵守法律法规，尊重消费者隐私权利，加强对信息录入系统的维护和管理，规避和防范客户隐私泄露风险，保护个人信息安全，都是应有之义。相关服务行业都应坚持“法无授权不可为”的原则，依法获取、谨慎使用消费者信息，莫让泛滥的信息泄露危害大众的隐私、财产乃至生命安全。

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